但是，蒙古帝国并不是统一的政权，它是由四个各自独立的汗国和元帝国组成，这四个独立的汗国是由成吉思汗的四个嫡子及其后裔建立和统治的，这四个儿子是长子术赤、次子察合台、三子窝阔台和幼子拖雷，成吉思汗不只有这四个儿子，但这四人是其诸子中最优秀的，所以，成吉思汗生前就给这四个儿子每人分封了领地和一定数量的部落，并允许他们对部落收取赋税，其中包括突厥斯坦、伊朗等地百姓所上缴的赋税。
