问:传统施工总承包模式下，施工单位按图施工即可，工程总承包模式下是否也可行?工程总承包模式和施工总承包模式的区别之一是:在传统施工总承包模式下，设计图纸由发包人提供，承包人按照设计图纸进行施工，设计错误导致的施工问题由发包人负责。
依据《中华人民共和国招标投标法》及《招标投标法实施条例》，使用国有资金投资的工程建设项目施工必须进行招标，同时依据《建设工程工程量清单计价规范》中使用国有资金投资的建设工程发承包必须采用工程量清单计价的规定，采取工程量清单计价作为设置标底及投标报价的依据已经成为工程发承包的基础，发承包方签订合同后履行过程中，难免出现设计图纸与工程量清单存在差异，即出现招标投标过程中施工图纸与工程量清单不符，用以招标的工程量清单存在缺项、漏项的情况，这也是引起发承包方在工程实施过程中及工程结算时发生争议的主要原因之一。
