导读:本文为杨华著《县乡中国:县域治理现代化》的序言，该书由中国人民大学出版社2022年4月出版。“县官不如现管”是一句俗语，通俗理解是“管事的”不如“办事的”，这是长期以来国家治理的实践样态，乃至于成了基层社会的共识。
【引述】满怀希望的递上一份培训方案，却被老板一票否决；提出薪酬优化建议，上级领导认为暂不调整；新提出的福利方案，被搁置在老板的办公桌上……你是否也有过类似的经历：一个冥思苦想出来的建议，却根本得不到上级的采纳，明明自身拥有过硬的能力，却没有机会展示给领导。
