薛延陀政权各方面实力的加强，使其无疑成为继东突厥汗国之后的又一大北方隐患，面对薛延陀汗国兴盛的局面，为了避免双方直面冲突，在稳定薛延陀汗国与唐朝联盟关系的前提下，“以夷制夷”的治理措施是最直接遏制其发展的手段。
1690年，康熙亲率100000名精锐的清军将士征讨准噶尔汗国，清军与准噶尔军主力在乌兰布通展开会战，清军大胜，准军大败，战后，康熙在漠北喀尔喀蒙古重镇多伦举行了一场盛大的阅兵式，并要求喀尔喀各王公贵族参与会盟，在会盟式上，喀尔喀各部一致表示归顺大清帝国，共尊康熙为内外蒙古的共同大汗，即博格达汗，外蒙古从法理上由大清帝国的外藩成为内大清帝国的领地。
