持证人不参与挂靠单位的工作，却能获取不菲的报酬和利益，工程建设领域“挂证”乱象时有发生，不少中介积极为求证方和持证人“牵线搭桥”。“挂证”行为的存在导致工程项目中出现人证分离的现象，给工程项目质量埋下隐患。
