20世纪60年代中期，毛泽东、中共中央从建设国家国防后方的战略构想出发，决定开展三线建设。所谓三线，是一个国防概念，当时中共中央从国防布局的出发，把全国分为一、二、三线，一线指沿海和边疆地区，是国防前沿地区;
三线建设时期，坚持“全国一盘棋”举国体制，全国各地人、财、物、技术、思想、文化等要素向三线地区转移和“大融合”过程中，相互作用、相互影响，对所在地政治、经济、文化、社会等各领域产生了巨大影响，也影响改变了中国的发展进程与面貌，时至今日仍具有重要意义和价值。
三线建设启动伊始，国务院办公厅、国家建委、国家计委、交通部、物资局等部门派遣43名副部级以上领导干部到四川三线建设工地调研，不仅组建了指挥机构，直接指挥和管理项目建设，还从政策上、体制机制上给予人力、物力、财力的充分保证，这对于有效调动各方资源，全力推动三线建设开展，发挥了重要保障作用。
