第三章 刑法效力 第一节 刑法的空间效力 一、刑事管辖原则 刑法的空间效力，是指刑法对地和对人的效力，也就是解决一个国家的刑事管辖权的问题。这里的刑事管辖权，是指一个国家根据主权原则所享有的，对在其主权范围内所发生的一切犯罪进行起诉、审判和处罚的权力。
首先要声明的是，笔者归结的是国家电网一般普遍的用工身份分类，不一定符合国网所有26个省经营范围内的情况，各地因地区差异性及落地政策的不同，会有一些地方特色的情况发生，在此不予讨论，仅聊聊大部分地区都有的常规情况。
对此，《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》明确强调:“厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，按照权责一致要求，建立健全责任清单，科学规范‘属地管理’，防止层层向基层转嫁责任。
