2010年底,日本防卫省在《关于平成23年度以后的防御计划大纲》中确定,为应对中国海军的快速发展和日益频繁地进出大洋,需要在日本海和东海相关重要海域部署潜艇,并且为了增强对西南方向的情报收集和警戒监视力量,海自潜艇作战部队的规模将从16大纲时的4个潜艇队共16艘的规模,扩充为6个潜艇队共22艘。