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实施城市更新行动，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。党的二十大报告指出，要“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”，对实施城市更新、加强城市基础设施建设作出要求。城市更新一头连着民生，一头连着发展，是坚定实施扩大内需战略、构建新发展格局的重要路径。
近期，我们调研发现，在“减量发展”的强约束下，北京通过多种手段对存量空间进行盘活更新，取得了一定成效，但在标准规范、政府审批、投融资、主体参与等方面仍存制度阻碍，须及时予以解决，以保障超大特大城市更新顺利推进。
来源：中国新闻网 中新社北京1月21日电 (记者 庞无忌)记者21日从中国住房和城乡建设部获悉，2024年中国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元(人民币，下同)。城市更新是指通过维护、整建、拆除等合理的新陈代谢方式，对城市空间资源、形态功能进行调整、改善和优化。
当前，我国的城镇化率已经超过60%，城市建设的重点转入对存量的提质增效阶段。国务院办公厅不久前印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，对这项重大工程提出了总体要求和具体任务，并列出了明确的时间表。
近日，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称“北京十四五规划建议”），共涵盖12部分51条内容，对北京市经济社会发展做出系统谋划和战略部署。其中，在房地产领域，一大看点是“实施城市更新行动”。
向外围无限扩张、大拆大建的“摊大饼”模式，在城市发展过程中一直被人诟病。随着我国城镇化率和服务业占GDP比重均超过50%，城市发展也开始由增量扩张为主转入存量更新为主的新阶段，“摊大饼”模式逐步成为过去式。围绕城市核心区开始的以存量资源开发为主的城市“有机更新”成为新时期城市发展的主流。
城镇化发展进入下半场，城市更新也抛弃了大拆大建，转向对存量的提质增效阶段。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，加快转变城市发展方式，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。
