控制总量又称控制数、控制总数量、人员控制数等，实际就是浮动编制，也就是大家常说的“定编定岗不定人”，这种情况是编制隶属于单位，你人在单位，那么就挂上编制，如果辞职或辞退，那么就收回编制继续给下一个人用。
我们先来讨论一下编制，编制通常上是指机构编制委员会及其办公室核定的机关、事业单位的人员数额，也就是狭义上的“人员编制”。有了编制这个大概念，我们再来讨论事业编，从中编办对事业编制的解释来看，事业编制指的就是各类事业单位所使用的人员编制，其经费由国家事业费开支。
记者9月28日从省委编办获悉，日前，省委编委印发《陕西省省属事业单位机构编制管理办法》，对事业单位管理权限和程序、机构管理、编制管理、监督检查等方面作了明确规定，进一步提升事业单位管理规范化水平，健全机构编制管理法规制度体系。
