编者按：1994年1月1日，《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》正式施行。依据《决定》，自1994年1月1日起，地方财政包干体制正式退出历史舞台，对各省、自治区、直辖市以及计划单列市开始实行分税制财政管理体制。
经济观察网 记者 王雅洁 在当前的宏观经济背景下，包括地方国企在内的企业债务危机，没有完全消失。以地方国企为例，从天津物产、四川煤炭、青海省投等具备国资背景的企业，甚至包括民企华夏幸福，一度曾遇到问题。
防范化解地方政府债务风险，事关经济社会发展和财政安全。当前，经过各方面的努力，地方政府债务风险防范化解工作取得阶段性成效，守住了不发生系统性风险的底线。过去一段时间内，地方政府债务的快速扩张造成中国宏观杠杆率的不断攀升，蕴含着潜在的金融风险。
近日，据财新报道，多地成立“砸锅卖铁”工作专班，引发市场关注。什么是“砸锅卖铁”?从债务化解的方式来看，可以归纳为1筹集资金偿还债务，2借新还旧、展期等方式实现债务滚续，3争取上级财政支持或救助，4破产重整或清算。
一般认为，早在12世纪的意大利都市就有了国债的雏形。视觉中国/图面对政府债务率的上升，人们往往会增加对其本息能否按时偿付的担忧。政府债务包括国债和地方债。其中，国债作为中央政府的债务，是一国国内信用度最高、最安全的金融资产。
