包产到户,是指在中国农村实行的一种家庭联产承包责任制,即将集体所有的土地和其他生产资料分给各个农户,由农户自主经营,按照国家和集体规定的数量和质量完成公粮和其他农产品的交售任务,剩余部分归农户自己所有1。
对于农民来说,包产到户才真正迎来了春天,因为这次革命带来了史无前例的全民解决了温饱问题。占人口八九成的农民再不需要参与各种运动而浪费生产时间,也不需要在大集体、大锅饭中无谓地浪费劳力,为自己生产口粮名副其实地解放了生产力,让绝大部分人吃饱了肚子。
六十年代中国,大地还复苏阵痛中摸索,三年自然灾害阴霾尚未散去,农村经济百废待兴,人民温饱问题仍是摆面前严峻挑战,生产队集体劳作模式,经历大跃进狂飙突进后,逐渐显露出其弊端,农民生产积极性受到严重挫伤,温饱问题依旧困扰着千家万户。
家庭承包责任制是我国农村一项基本经济制度,是广大农民在党的领导下一项伟大创造,这是毋容置疑。为了巩固家庭承包责任制的地位,防止某些人回归封闭僵化的老路,1993年4月,八届全国人大通过《宪法》修正案,将“家庭承包经营”明确写入《宪法》,以根本大法的形式,上升为国家意志,使其成为一项基本国家经济制度。
1978年12月,中国共产党十一届三中会召开,我国全面实行改革开放。偏远山村的农民也从一夜间的梦中醒来,这年冬天,安徽凤阳小岗村的18位农民以“敢为天下先”的精神,在一纸分田到户的“秘密契约”上按下鲜红的手印,实行了农业“大包干”,从此拉开了中国农村改革的序幕。