近日，陕西省推进西安-咸阳一体化发展领导小组办公室发布《关于西安市全面代管西咸新区的指导意见》，在这份文件中，有三个重磅信息:第一，西咸新区党工委、管委会作为省委、省政府派出机构保持不变，按照“全面授权、不留空白”的要求，由西安市全面管理。
因此能看到2022年11月《西安市国土空间总体规划》公示后，引起了很多人的讨论。毕竟从此前公示的草案中，不仅对西安未来空间发展做了明确定位，同时也与《西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》联动，为西安市今后15年发展提供有力托底保障。
文 | 许伟明 （方塘智库文旅中国研究中心主任）曾 晶（方塘智库文旅中国研究中心助理研究员）当西咸新区刚被提上日程的时候，就连被牵涉其中的一些当地官员甚至私下认为，这个西咸一体化的城市发展“升级版”，前景或许并不光明。
不过，最新的一次权威定调，已正式宣告，这个争论了超20年的话题，真的翻篇了。最近陕西层面召开的西安高质量发展和西安—咸阳一体化工作专题会议强调:要从国家区域发展战略的高度推进西安—咸阳一体化，更好发挥西安领头作用、咸阳主体作用、西咸新区纽带作用，加大政策支持、项目保障力度，加快打造一批实体性和功能性强的支撑平台，努力在空间规划、创新驱动、产业发展、生态环保、基础设施、城市建设、公共服务等“七个一体化”上取得新突破，推动构建交通圈、科技圈、产业圈、生活圈、生态圈于一体的西安都市圈，为关中平原城市群建设提供有力支撑。
