上世纪30年代，随着日本正式跻身列强行列，日本开启了大规模军备建设工作，1935年，伦敦海军条约签订，日本的军舰总吨位被限制为美国的五分之三，这引发了日本各界的不满，因此日本愤然退出了1936年第二次伦敦海军条约，同时将对美作战作为未来的战略方针，即在西太平洋消灭美国海军主力舰队，并在小笠原群岛附近歼灭美国本土增援舰队。
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