作者：郭睿君 卜宪群（分别系安徽大学徽学研究中心助理研究员，中国社会科学院学部委员、古代史研究所研究员）文书行政是指以文书作为行政工具，在国家政策法令颁行、各类事务处理、各级行政机构政务互通上，以文书形式进行上报下达平移的一种行政方式，并形成了包括文书起草、阅审、传递、收发、执行
1、中西政治的本质区别。中国政治是一个一统的政治。就中国历史讲，一统是常态，多统是异态。即使在多统时期，也还有一统的精神。秦以前为封建的一统，秦以后为郡县的一统。中国自夏、商、周，以迄现在，无论如何朝代更迭，仍是中国人之中国。西方政治是一个多统的政治。多统是常态，一统是异态。
