西北军区政委习仲勋在会议中正式宣布了十八、十九兵团入陕作战的相关命令，布置加快陕西东部和山西接壤的渭南等地区解放进程，确保华北兵团入陕重要战略任务的实施，使西北战场上解放军的兵力可以达到4个兵团，完成中央解放大西北工作。
1949年初，随着解放战争的节节胜利，人民军队已经解放了大半个中国，胜利的曙光，已经出现在地平线上。为了适应新的形势，也为了更好地指挥全国范围内的军事行动，中央军委决定，对全军的组织结构和部队番号，进行一次统一的整编。
解放战争初期的华北，曾一直是毛主席在军事上的一块心病。华北部队的老底子来自八路军115师，根正苗红的“朱毛”嫡系。指挥系统上，老政委聂荣臻亲自坐镇，主力战将罗瑞卿、杨得志、杨成武、耿飚都是标准的“双红一”（红一方面军、红一军团）出身，清一色的功勋老将。
