1946年8月上旬，为策应解放军山东、华中野战军作战和支援中原军区突围部队作战，解放军晋冀鲁豫野战军首长遵照中共中央军委的指示，决心出击陇海铁路中段，首先袭击开封、徐州之间国民党军守备薄弱的城镇据点，破坏与控制铁路，然后攻取铁路以南各县城，开辟战场，调动敌人，求得在运动中歼其一部。
