雍正45岁继位，刚接手帝位，雍正发现，帝国情况不妙。雍正的父亲圣祖仁皇帝康熙，亲手创造了一个“太平盛世”，但由于康熙晚年，儿子们多年争储，耗费了他大量的精力，加上他从政宽仁，对各级官员有所纵容，因此朝政留下了严重的后遗症:吏治腐败、贪污成风、税收短缺、国库空虚。
清初，官员实行低薪制，官员俸禄具体由两部分组成，即俸银、禄米，发放方式为每年春、秋两季发给。清初官员的俸禄并不高，甚至难以维持其庞大的家族开销。后来，京官又有所谓“恩俸”，即照原俸禄另给一份；另外给一点有限的俸米。也就是拿双份工资，但收入仍然不高。
在中国源远流长的历史文化长河中，服饰文化宛如一颗璀璨明珠，散发着独特的光芒。其中，官服上的补子，作为封建礼教制度在服饰领域的典型体现，清晰地标识着官员的身份、等级与地位，是研究古代政治制度与社会阶层的重要文化符号。
清代的官吏等级制度沿用了自汉魏六朝以来的“九品十八级”基本制度，每一品有正（旧读zhěng）、从（旧读zòng）之别，如正一品、从一品。此外还有超品官员，宗室不入八分辅国公、八旗蒙古王公和非宗室封爵伯以上的，都视为超品。不在十八级以内的叫做未入流，在级别上附于从九品。
