1974年11月初，周恩来总理在公安部情况反映第55期《当前在押战犯思想动态》的一文中明确批示:请时任国务院副总理兼公安部部长华国锋同志告知公安部，将全部未赦战犯列出一详细表格，注明被捕年月、籍贯、年龄、判刑时间、政治表现等等。
毛主席高瞻远瞩，在处理一些特殊问题上，采取特殊方式，总能起到非常好的效果，带来很多积极的影响。1975年，82岁的毛主席还在为新中国的发展日夜操劳，那一年他在两件事情上拍板拿主意，其一是特赦战犯，其二是长沙决策。
1949年10月1日，新中国在万众瞩目中宣告成立，蒋介石集团无奈败退宝岛，而在此之前，数年的解放战争，解放军俘虏了大批国民党军的重要人物，这些人作为战犯，一直在监狱中学习改造，到1959年的时候，这些人已经改造了十年之久，出于怀仁政策与宽大处理的考虑，我国开始陆续颁布特赦令，让一些改正良好的战犯获得自由。
在阅读此文之前，麻烦您点击一下“关注”，既方便您进行讨论与分享，又给您带来不一样的参与感，感谢您的支持！1975年，时年已82岁的毛主席，接见了国务院常务副总理兼公安部部长的华国锋。这次华国锋专程过来杭州拜访毛主席就是商量释放战俘的事情。
1975年1月，第四届全国人大召开，会议期间，时任公安部部长的华国锋向中央提交了《关于第七批特赦问题的报告》，战犯名单上共有293个名字，其中有13人被特别注明因罪行严重不符合特赦标准，2月27日，深思熟虑后，毛主席下达批示:“一个不杀，都放了算了，强迫人家改造也不好”。
1975年2月，担任着公安部部长的华国锋拿着一份重要的名单，来到中南海向毛主席汇报工作，这份名单非常特别，华国锋在看到名单上的名字的时候，也有许多思绪，因为这份名单这份文件清单上列出的，乃是功德林第七批特赦战犯的名单，也就是293名原国民党战犯。
