乾隆十三年继任西藏郡王珠尔默特那木札勒在总理西藏军政事务后,因权力欲熏心、又极度提防政敌反击,于是在继位后屡行刁难布达拉宫和札什伦布寺,不断诛除异己,并想联合外力谋反,清除清朝在西藏的留驻军政人员,独掌藏地大权。
乾隆帝废除了西藏的郡王制度,藏区不再设郡王,由达赖喇嘛和班禅额尔德尼管理宗教事务,管理当地政务,但军政的最终决定权还是在驻藏大臣手里,另外所有藏军也必须听从驻藏大臣的节制,驻藏大臣还要节制西藏周围的藩属国,唯一不受节制的是廓尔喀人。
1905年,日本和沙俄两大强盗在大清帝国的龙兴之地——东北,正在如火如荼的交战,百万中国生灵被战火裹胁,由于国力贫弱,大清帝国对日俄两个强盗在自己家里大打出手,却只能保持”中立“,这恐怕是世界外交史上的奇葩一幕,奈何弱国无外交,在弱肉强食的时代,羸弱的晚清在国际舞台上自然是没有任何发言权的,只能眼睁睁看着自己的龙兴之地和子民们被强盗们蹂躏。