上世纪30年代,随着日本正式跻身列强行列,日本开启了大规模军备建设工作,1935年,伦敦海军条约签订,日本的军舰总吨位被限制为美国的五分之三,这引发了日本各界的不满,因此日本愤然退出了1936年第二次伦敦海军条约,同时将对美作战作为未来的战略方针,即在西太平洋消灭美国海军主力舰队,并在小笠原群岛附近歼灭美国本土增援舰队。